Полномочия Хестер Пирс заканчиваются. Чем это чревато?

Комиссар Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Хестер Пирс опубликовала заявление в ответ на отклонение заявки по биткоин-ETF Уилшира Феникса.

В своём заявлении Пирс осуждает SEC за его предвзятое отношение к продуктам, связанным с биткоином, буквально с горячностью биткоин-максималиста. Учитывая, что срок полномочий комиссара истекает примерно через три месяца, в начале 5 июня возникает вопрос, как это отразится на отношении к криптовалютам?

В своём заявлении комиссар Пирс утверждает, что обращение SEC с продуктами, связанными с биткоинами, несовместимо с разделом 6 (b) (5) Закона о торговле ценными бумагами, который устанавливает требования к биржам, где актив будет продаваться. В частности, необходимо «предотвращать мошенничество и манипулятивные акты и практики для защиты инвесторов и общественных интересов», при этом эти требования, что очень важно, не предъявляются к самому активу.

Как я объяснила в Winklevoss Dissent, это положение требует, чтобы Комиссия обращала внимание на упорядочение работы биржи, добавляющей продукт, а не на атрибуты активов или рынков, лежащих в основе торгуемого продукта.

Пирс полагает, что, основываясь на «постоянно меняющихся стандартах», которые SEC применяет к биткоин-продуктам, ни одна заявка не будет одобрена. Кроме того, она считает, что такое отношение вместо защиты розничных инвесторов лишает их «доступа к рынкам, руководствующихся нормативно-правовой базой».

Кроме того, комиссар заявляет, что не было ни одного случая, когда SEC анализировала, были ли объёмы «значительными по сравнению с базовыми товарными рынками».

Комиссар Пирс утверждает, что высказанные ею ранее опасения подтверждаются: консервативный и непоследовательный подход, который SEC применяет к продуктам, связанным с биткоином, «препятствует инновациям в этой стране и угрожает подтолкнуть предпринимателей к переходу в другие юрисдикции».

По словам Пирс, такой подход к криптопродуктам не только «препятствует инновациям», но, что ещё хуже, «создает прецедент, который сделает подачу заявок по вывода других продуктов на рынок более дорогой».

SEC состоит из пяти членов комиссии, каждый из которых назначается президентом США на пятилетний срок. С уходом Пирс вероятность того, что подход Комиссии к криптовалютам будет дружелюбным, крайне низкая.