Биржа Coinbase предлагает создать единого регулятора для криптовалют

Известная американская криптобиржа Coinbase предложила набор нормативных требований в рамках своего предложения под названием Digital Asset Policy Proposal (dApp). Одновременно с этим биржа потребовала «регуляторной определённости для всех» в период «наиболее динамичных и масштабных американских финансовых инноваций».

На фоне ускоряющегося внедрения криптовалюты и неопределённости регулирования биржа разработала «четырёхкомпонентный» подход к регулированию криптосектора.

Во-первых, платформа попросила регулировать цифровые активы в отдельной структуре. Во-вторых, предлагается создать единого регулятора для рынков цифровых активов. В-третьих, Coinbase предлагает защитить держателей активов и расширить их возможности. Наконец, регулирующих органов призвали содействовать совместимости и честной конкуренции в этом секторе.

Позиция Coinbase заключается в том, что «законы, разработанные в 1930-х годах для упрощения надзора за нашей финансовой системой, не допускают этой технологической революции».

В прошлом месяце Coinbase отменила запуск своего продукта Lend после того, как надзорный орган пригрозил подать на неё в суд. Тогда SEC назвала процентный продукт разновидностью «ценных бумаг». Определение ценных бумаг – давняя спорная тема с юридической точки зрения, которая послужила основанием для иска против Ripple.

Таким образом, основной идеей предложения Coinbase стала эволюция «существующих структур».

Несмотря на то, что Coinbase является юридическим и публичным лицом в США, деятельность криптобиржи регулируется несколькими нормативными актами, включая Закон США о банковской тайне (BSA). Однако проблемы начинаются, когда в эту сферу вмешивается Министерство финансов США, Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC), Федеральная резервная система, Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) и т.д.

По заявлению Coinbase, единый регулирующий орган поможет «избежать фрагментарного и непоследовательного регулирующего надзора». Примечательно, что недавно председатель SEC Гэри Генслер предложил Конгрессу принять закон о едином регуляторе, который бы контролировал криптооперации.

Нечто подобное было предложено Стивеном Пэлли из адвокатской конторы Anderson Kill:

… стоит задаться вопросом, подходят ли наши нынешние регуляторы, опять же, в долгосрочной перспективе, для DeFi в частности или для криптовалюты в целом.

Just like it didn't make sense in 1933 for the FTC to govern federal securities laws, it's worth asking whether our current regulators are logical fits — again, over a long time horizon — for DeFi specifically or crypto in general.

— Palley (@stephendpalley) October 13, 2021

Признавая риски сектора, Coinbase потребовала повышения прозрачности, защиты от мошенничества и повышения устойчивости рынка для держателей класса активов одновременно с продвижением ответственных инноваций и добросовестной конкуренции.

Команда биржи также призывает участвовать в дебатах об уникальном классе активов и децентрализованном интернете, в том числе на GitHub. Однако необходимость и степень регулирования – это горячая тема, которая потребует согласования государственных и федеральных законов, а также других нормативных актов, касающихся банковской деятельности и ценных бумаг.

Недавно комиссар Хестер М. Пирс, называемая криптомамой, выдвинула на обсуждение SEC своё обновлённое предложение Safe Harbor.